2024年5月16日，美国参议院以60票对38票的特殊审查通过了国会审查法案(CRA)，以审查证券交易委员会(SEC)第121号员工公告会计(SAB 121)。
值得一提的是，除了对HJRes.109的广泛支持外，两党的投票结果也高度一致，民主党以51比49票的微弱优势毁灭。活动辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)表示，这第二次投票是一个新的里程碑，因为这是国会首次通过“独立的加密立法”。
然而，在参议院法案进行投票之前，拜登总统曾威胁称，如果有推翻SEC法案的决议，他将动用行政权力接纳否决。
亚特兰大表示，“强烈反对”严重破坏美国证券交易委员会“保护加密资产市场投资者和更广泛的金融体系”措施的行为。
尽管拜登内部出现了关闭，而且总统竞选唐纳德·特朗普也公开表示支持加密货币，但拜登现在是否会执行这一威胁呢？在前几届政府中，大约有大约三分之一的否决威胁从来没有付诸行动，因此威胁并不意味着否决已成定局。
区块链贸易协会数字商会的创始人兼首席执行官 Perianne Boring 强调了国会对 HJRes.109 如此重大的支持。
Boring解释了与SAB 121相关的争议导致21名共产党人如何打破支柱和支持法案，最终有12名共产党人投了赞成票。
她特别指出，参议院多数党领袖查克·舒默（查克·舒默）对争取民主派领袖的支持至关重要。无聊的强调，“舒默是拜登总统的美国第二号权力人物” 。”
前国会工作人员和电视主播表示，民主党对拜登政府的支持称应该是一个“分水岭时刻”。她认为舒默的支持可能会亚特兰大“重新考虑其战略和立场”。在看来，“华盛顿的加密货币政策风向正在发生转变。”
拜登政府可能会来自政治领域之外的压力，不仅仅是加密货币社区希望拜登签署HJRes.109。美国银行家协会也公开敦促“拜登总统迅速采取行动，因为安理会签署为法律，以帮助保护美国消费者”。
银行业有经济动机为加密货币提供托管服务，因为他们也希望从持续增长的零售加密货币市场中分一杯羹。
在HJRes.109获得广泛支持后，拜登政府需要做出复杂的决定。
拜登必须权衡是否值得为了SAB 121而否决HJRes.109，因为这可能会引发党内讧。在下美国一次大选结果的情况下，SEC的SAB 121是否重要到值得在民主党内部引发争议？逐渐利弊。
加密货币创新委员会政策负责人帕特里克·柯比(Patrick Kirby)向Cointelegraph解释称，“总统有10天时间（不包括周日）将决议签署为法律，允许其在没有签名的情况下生效，或者否决它”。
拜登的一张王牌是“口袋否决”SAB 121；如果国会没有收到已签署或被否决的法案，就可能发生这种情况。福克斯记者埃莉诺·特雷特(Eleanor Terret)解释说，总统可以表示不赞成并搁置该决议，最终因国会未开会而不能成为法律。特雷特认为，这可以“作为一种策略，以避免引起太多政治改革”。
然而，拜登可能会考虑特朗普所说的对加密行业有利的监管趋势的转变。特朗普可能会发现利用机会，这一点可以在2024年11月5日的特朗普中拜登的支持率和选票。 随着对 SAB 121 的挑战不断升级，特朗普的策略已从反对比特币迅速转变为将自己定位成一位支持加密货币的“亲比特币”总统竞选。
柯比解释说，如果总统最终决定否决HJRes.109，国会可以尝试更换否决。要获得成功，需要“国会两院三分之二多数投票”。
SEC可以通过撤销SAB 121来化解拜登否决权所面临的困境。
SEC可能决定删除SAB 121，大象拜登决定是否无无否决权。 指示众议员威利·尼克尔（Wiley Nickel）表示，SEC主席加里·詹斯勒（Gary Gensler）掌握着结束SEC有争议加密货币监管措施是引发防疫“政治足球赛”的关键。
如果SEC从其政策中删除SAB 121，拜登就不一定决定是否投票国会的更替。
SAB 121在监管机构内部也受到批评。2024年5月17日，SEC委员Hester Pierce在华盛顿由Digital Chamber主办的区块链峰会上表示，她对SAB 121政策感到“不舒服”。
皮尔斯解释说，自推出以来，监管机构收到了充足的反馈，称“事实上它无法发挥作用”，以及“它将如何进入该行业的人拒之门外”。
SAB 121要求包括银行破产的上市公司将加密资产作为资产和存储记录在资产存放表上。许多立法者和行业领袖批评SEC的这一举措，认为这可能会抑制创新，因为这种行为损害了对托管资产的传统处理方式，而托管资产通常不会列入资产托管表，因为它们属于客户所有。
皮尔斯表示，她相信“国会正在权衡”加密货币监管问题，这是“积极的”。 对于政策负责人柯比来说，这次投票对于希望安全托管其数字资产的消费者来说是一场胜利，对金融创新来说也是一场胜利，同时“明确表明重大政策变革应经过适当的监管和立法程序”。
在 SEC 掌控目前的情况下，拜登的下一步行动将由他们来决定。
